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打造中国最好的战略思想库
经典案例
洛阳老城复兴战略策划案
智纲智库(王志纲工作室) 2016/5/25


1、项目背景


西安和洛阳中国历史上著名的双子座都城在千年沧桑之后都面临着复兴辉煌的历史使命。与风生水起的西安文化旅游相比,洛阳的古都文化休闲旅游,一直处于波澜不惊的状态。究其原因,洛阳有龙门石窟、白马寺等经典观光旅游载体,却缺乏一个能体现皇都文化风韵和魅力的休闲度假平台。

2014年早春,策划工作小组正在海南定安县调研时,洛阳老城区几位领导带着开发商几位负责人找到我们,想听听我们对于老城旅游开发策划的观点。一席交流下来,领导们觉得对路、兴奋,在完成洛阳国际旅游文化名城战略策划后的三年,有了智纲智库(王志纲工作室)与洛阳的第二次握手。

项目规划区1360亩范围内,涉及居民9000余户2万多人。民生问题、文化问题、产业造血功能问题等等,千头万绪,剪不断理还乱。洛阳老城这片地方,东周时是都城所在地,隋唐时为皇都郭城里坊,宋金时期为陪都,从金元时期延续的城市肌理至今清楚可见,是洛阳目前唯一成片能看到古都遗迹的地方。只不过,这个曾经盛满洛阳乃至华夏文明辉煌历史的地方,如今早已成为洛阳市区面积最大、条件最差的棚户区。

新一届的洛阳市委主要领导对老城开发异常重视,并明确要把它打造成洛阳古都的文化名片和亮点,聚集人气:民生和文化彰显、文物保护是这个项目的两大要点。


2、策划内容

对古城复兴开发,王志纲工作室历经了从丽江到西安到平遥到洛阳等众多古城的策划实践,一路走来,我们觉得,经过几十年的淘洗,中国古城的保护与利用意识已经普及,而如何成功实现活化和市场化,使遗产保护和旅游开发获得平衡,消弭争论不休的保护与开发的矛盾问题,才是古城复兴开发需要解决好的问题。

在发展思路上。明确提出“三个尊重、三个创新”项目发展思路。三个尊重就是,尊重千年形成的空间肌理、尊重文保节点的历史原真、尊重本土文化的保存和展现。三个创新就是,定位创新、业态创新、体验创新。

在项目定位上。提出“国色天香华夏源、万家流水一城花”作为洛阳老城的形象定位,在历史上占据了文化制高点,在风貌意向上彰显了特色和吸引。

在功能提升上。按“洛城之心、河洛民俗街、河洛风尚街、立德文创坊、承福文博坊。”这样“一心、两街、两坊”的形态框架确立了功能提升方向和内容。

在保护规划和修建性规划已经通过的情况下,在开发模式上提出留住文脉与活化民俗,保护开发与内容导入相结合的模式。通过文化和挖掘和资源导入,进行内容创新,提升古城的内涵。


3、推进情况

和其他许多地方一样,洛阳老城的规划已经做过很多轮了,但迟迟下不了动工的决心,在我们的策划方案出台后,市委终于下定了决心。一期工程已于2014年10月提升建设。目前正在稳步推进。