编者按：作为一家战略思想库，王志纲工作室每年要接触大量来自政府和企业所面临的新问题。在不少情况下，这些问题我们也是第一次接触。但是无论是政府还是企业都愿意和我们一起去探索。这对于我们来说，无疑是莫大的肯定和激励。

  这些犹自带着泥土芬芳的案例，代表了中国当前面临的一些前沿问题的发展方向。每年我们都会精选一些案例出来，与大家分享我们的思考和研究方法，希望能够对相关人士有所帮助。

  一、北京市对口支援和区域合作“十二五”规划项目

  对口支援与区域合作纳入城市五年发展规划，这对于中国具有开创性意义。北京对口支援要成为包容性增长的典范，区域合作更关系到北京打造世界城市战略能否实现。

  难度可想而知：首先，这一专项规划必须要与国家、区域、城市的“十二五”规划相衔接，与政府领导的意志相一致。国家、区域和城市的规划都还在编制的过程中，从经济工作会议的领导讲话，到对外发布的规划建议，再到形成初稿的纲要，要求不断修正和调整；

  其次，好的规划需要在平衡各方要求的基础上做出亮点，城市最高领导人提出新的构想，例如，北京提出首都圈的概念，什么是首都圈？众说纷纭，各执一词，我们必须要从区域经济发展的规律中寻找到支撑点，归纳出令人折服的新理念和新思路；

  最后，与以往做战略研究不同，做研究可以大胆建议，而做规划则是要写入具有法定效力的文件，每一条都要变成决策。虽然首都圈区域内各城市对于建设首都圈有共识，但是要进入到规划中，落实到行动上，还需要更清晰的思路。

  多年来工作室在京津冀区域参与众多政府项目，对于各个区域发展有着深刻而独到的认识，正是这样一种视角和众多成功经验使得最后这一工作顺利完成。

  二、西安国际大都市核心区“西咸新区”策划项目

  在工作室的案例中，西安曾经是一盘未下完的棋，然而那场开局如此精彩，以至于八年之后西安要打造国际大都市时首先想到工作室，而且这一次的棋局要宏大得多。

  八年前，“腾笼换鸟”是为西安古城拉开骨架，获得新的发展空间；八年后，设立西咸新区是在更大尺度上构建国际大都市，不仅带动关中－天水经济区发展，更要作为中国的文化首都直接参与全球竞争。由于行政的问题，西咸新区分成沣渭和泾渭两区，由西安和咸阳主导建设。难得的是，这两个城市都委托工作室进行战略研究，更能有效实现统一谋划、差异发展。

  基于对西安的深入研究和对国际大都市发展规律的把握，工作室分别为沣渭和泾渭做出了国际新城和空港新城的战略定位。这两次的项目汇报会都邀请了吴敬琏等重量级的专家参与评审，充分体现了工作室中国最好战略思想库的地位。

  完成这两项工作后，工作室又参与到作为沣渭国际新城启动项目的紫薇国际社区的打造中。

  这盘棋，还将继续……

  三、陕西杨凌国家级农业高新技术开发区策划项目

  从2003年开始策划高新园区开始，工作室已经策划了西安国家航天产业基地、成都国家高新技术开发区、大庆国家级高新技术园区、杨凌国家级农业高新技术示范区。目前，正在策划长春国家级高新技术园区、咸阳省级高新技术园区项目。

  高新区的发展是一场世界级产业革命，也是20世纪人类最伟大的发明，它已经成为衡量一个国家和城市经济水平和综合实力的标志和象征。

  杨凌是中国农业的发祥地。从传说中后稷“教民稼穑”，到1934年于右 任老先生创办“西北农专”，再到创建国家级农业高新技术示范区，杨凌的宿命始终没有离开农业。怎样利用国家给予的特殊政策，以城市化、工业化和农业现代化推动农业高新区发展，是策划这个项目的关键点。

  抓住国家提出把杨凌建设成为关中区域次中心城市的规划，利用国家在农业金融创新、科技研发、国际合作、信息服务的特殊政策，在积极推进农业现代化的同时，加快城市化进程，使得杨凌成为国家农业科技创新城市，成为关中地区最具有美丽的现代田园城市。

  四、沈阳苏家屯区域战略策划及绿岛空港旅游经济区策划与概念性规划项目

  策划苏家屯之时，正值沈阳经济区上升为国家战略、沈阳新中心大浑南崛起、沈阳综合交通枢纽形成之际。此时的苏家屯因长期偏于一隅、孤立发展，面临着被边缘化的严重危机。如何在“大沈阳”变局中重新发现自身价值，挂档沈阳经济区和大浑南战略，抢占临空经济的制高点，谋求“从边缘变中心”，是苏家屯的当务之急。

  我们研究发现，跳出沈阳原有的格局，站在大沈阳经济区的高度上，苏家屯完全可以扮演新中心的角色，是国家中心城市沈阳最重要的发展空间，城市价值非同一般。站在这一立足点上的战略方案得到沈阳市委书记充分肯定，也成为指导苏家屯区各级规划的总纲，统筹全区所有规划。（待续）